Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан

Конвенции

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Статус Стокгольмской конвенции о СОЗ в Республике Таджикистан

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ)– это глобальное соглашение о защите здоровья человека и окружающей среды от химических веществ, сохраняющихся в окружающей среде в течение длительного периода времени.

СОЗ – полувоздушные загрязнители и разлагаются в окружающей среде в течение продолжительного времени. Они переносятся по всему миру через воздух, воду и накапливаются в глобальной пищевой цепи. Таким образом, СОЗ наносят вред на далёких расстояниях от мест их производства, независимо от национальных границ.

Таджикистан подписал Конвенцию 22 мая 2002 года и ратифицировал её 6 декабря 2006 года (постановление МаджилисинамояндагонМаджли Оли № 417). Грамота о ратификации Конвенции получена Генеральным Секретарем ООН, выступающим в роли доверенного лица, 8 февраля 2007 года (Регистрационный номер: /N/191/2007/TREANIES-4). В соответствии со статьей 26(2) Конвенция вступила в силу в Таджикистане 9 мая 2007 года.

В период с 2004 по 2006 года в республике осуществлялась разработка Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ в Республике Таджикистан. «Национальный план выполнения обязательств Республики Таджикистан по Стокгольмской конвенции о СОЗ» (НПВ) утвержден Правительством республики 01 октября 2007 года, № 502.

Среди существующих нерешенных экологических проблем в Таджикистане особого внимания заслуживает проблема уничтожения устаревших и запрещенных к применению пестицидов, в том числе обладающих свойствами СОЗ. Эта проблема требует экстренного решения, т.к. эта категория пестицидов представляет значительную угрозу окружающей среде и населению республики, особенно проживающему в сельской местности.

В ходе реализации Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ было реализовано несколько проектов, направленных на решение проблем устаревших пестицидов, обладающих свойствами СОЗ.

  1. «Техническое исследование по устаревшим пестицидам в Республике Таджикистан» — июнь — декабрь 2009 г.

Проект выполнялся Консорциумом Таув: компании Таув (Голландия), Милиоконтакт Интернешнл (Голладндия), Международная ассоциация по ГХЦГ и пестицидам (Дания), компания Витефеен+Бос (Голландия), Зелёный крест (Швейцария) в период с апреля по декабрь 2009 год. Проект финансировался за счет средств Канадского Фонда по стойким органическим загрязнителям через Канадское Агентство по международному развитию (CIDA) от имени Правительства Канады.

Результаты проекта:

  • обучен местный персонал проведению инвентаризации устаревших пестицидов по стандартам ФАО (PSMS);
  • проведена инвентаризации 17 складов, дана характеристика и определена приоритетность участков, содержащих устаревшие пестициды;
  • определена оценка рисков на 8 приоритетных участках;
  • определение и оценка применимости различных вариантов по обеспечению безопасности, транспортировке и уничтожению/удалению выявленных запасов пестицидов и других загрязненных отходов;
  • дана оценка осуществимости альтернативных мер по обеззараживанию и/или локализации на участках с высоким уровнем загрязнения (Вахшский полигон по захоронению ядохимикатов в Хатлонской области).
  1. Проект ГЭФ/ВБ «Ликвидация и смягчение воздействия пестицидов, обладающих свойствами стойких органических загрязнителей и управление местами их хранения и захоронения» —  июнь 2010 – май 2011 г.

Результаты проекта:

  • обзор национального законодательства в области регулирования вопросов СОЗ;
  • оценка социального воздействия Вахшского полигона и его восстановления для местных домохозяйств;
  • проектирование строительства склада временного хранения переупакованных устаревших пестицидов и пестицидов, обладающих свойствами СОЗ;
  • разработка Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и Плана по управлению вопросами окружающей среды (ПУОС);
  • подготовка тендерной документации для выбора поставщика услуг по уничтожению пестицидов, обладающих свойствами СОЗ.

В рамках реализации Компонента Г Проекта ГУ Центр по выполнению Стокгольмской     конвенции с СОЗ провел:

  • семинар «Повышение уровня осведомленности населения о выполнении проекта по ликвидации пестицидов, содержащих СОЗ, снижению вредного воздействия и руководству очагами загрязнения в Таджикистане» (14 ноября 2010 г., п. Вахш, Хатлонская область);
  • общественные консультации-слушания по информированию и осведомленности общественности по Техническому заданию для Подготовки Оценки воздействия на окружающую среду Вахшского полигона по захоронению ядохимикатов и Плана управления окружающей средой (24 декабря 2010 г., г.  Курган-тюбе, Хатлонская область, 20 февраля 2011 гг. г. Душанбе).
  1. Проект ВОЗ/ЮНЕП«Демонстрация и внедрение устойчивых альтернатив ДДТ для борьбы с инфекционными заболеваниями в странах Южного Кавказа и Центральной Азии» — январь 2012 г. – декабрь 2014 г.

Цель проекта: снижение потенциальных угроз СОЗ для здоровья человека и окружающей среды.

Экологических компонент проекта

Развитие, поддержка и демонстрация интегрированного подхода к управлению в области предотвращения использования около 60 тонн ДДТ в каждой стране в качестве примера для других стран региона.

Планируемые результаты: сокращение риска для окружающей среды и здоровья человека от воздействия СОЗ, в частности от имеющихся запасов ДДТ. Сбор и переупаковка имеющихся запасов ДДТ. Позволит прекратить его использование, во всяком случаи мы на это надеемся.

Ожидаемые результаты: определение приоритетных территорий, загрязненных СОЗ (в основном ДДТ). Переупаковка приоритетных СОЗ/ДДТ (около 60 тонн в каждой стране). Обеспечение централизованной охраны переупакованных СОЗ/ДДТ передача их соответствующим государственным органам.

23,785 тонн ДДТ должно быть переупаковано и помещено на склад временного хранения до момента вывоза на уничтожение.

В настоящее время проект находится в стадии реализации

  1. Проект глобальной инвентаризации института Блексмит США, апрель – октябрь 2012 г.

В процессе реализации этого проекта обследовано 5 участков на которых находятся устаревшие пестициды: Вахшский район: Вахшский полигон, посёлок Согдиана, участок Багара; Кумсангирский район Поселок № 1; участок ОйкамарХуросонский район.

5.Проект ФАО/Турция «Инвентаризация устаревших пестицидов в странах Центральной Азии, Кавказа и Турции» — январь — декабрь 2012

В рамках проекта проведена инвентаризация 34 участков. На участках обнаружено 43 тонны устаревших пестицидов, их которых 29 тонн порошкообразные пестициды и 14 тонн жидкие пестициды. Количество загрязнённой почвы составляет 546 куб. м или 303 тонн. Данные по 21 участку внесены в PSMS. Запасы ДДТ на обследованных участках составляют 17,61 тонну.

  1. Проект ГЭФ/ЮНИДО «Обзор и обновление Национального плана выполнения (НПВ)  Стокгольмской конвенции о СОЗ в Республике Таджикистан», ноябрь 2013 г. – октябрь 2014 года. Проект финансируется ГЭФ.

Процесс обновления НПВ позволит установить запасы продуктов/материалов, содержащих новые СОЗ и производственные процессы, которые используют новые СОЗ.

Основная деятельность по обновлению НПВ сосредоточена преимущественно на процессе инвентаризации новых СОЗ и определении приоритетных действий с представлением оценки их социально-экономического, экологического и медицинского значения на национальном уровне и срочных планов действий относительно снижения и постепенного сокращения применения новых СОЗ.

Процесс обновления НПВ поможет Таджикистану, уже имеющему начальный НПВ, определить новые обязательства, в соответствии с внесёнными поправками.

В рамках реализации этого проекта 10-11 июня2014  был проведён семинар по итогам инвентаризации по пестицидам, обладающим свойствами СОЗ, электротехническому оборудованию, содержащему ПХД, непреднамеренно производимым СОЗ (диоксины и фураны), а также новым промышленным СОЗ.

В конце октября  2014 года намечено проведение семинара по вопросам законодательства в области управления токсическими химическими веществами, определения приоритетных направлений деятельности и планов действий по всем категориям СОЗ.

Разработка проектных предложений.

  1. По итогам инвентаризации электротехнического оборудования, содержащего ПХД будет подготовлено проектное предложение по сбору, переупаковке и уничтожению выведенного из эксплуатации этого оборудования.
  2. Разработка проектного предложения по реабилитации Вахшского полигона по захоронению ядохимикатов (Хатлонскаяобласть, Вахшский район).
  3. В настоящее готовится проектное предложение по реабилитации территории Посёлка №1, расположенного в Кумсангирском районе Хатлонской области. Проектное предложение готовится с участием Грин крос (Щвейцария), Милиоконтакт Интернешнл (Голландия), Институт Блексим США и Бюро ОБСЕ в Таджикистане.